——为民营经济营造更好发展环境③
常??晋
2025-08-0408:38 来源:人民网-人民日报
民营经济如何走向更加广阔的舞台?创新创造的内生动力不可或缺,有力有为的外部监管也必不可少。明法度、立规矩、治乱象,着力清除发展路障,方能助其踏平坎坷,不断实现新突破。
全面清理存量涉企收费政策,对不合规收费项目应废尽废、应调尽调;严格开展新政策合规审查,避免违规收费政策“带病”出台……着眼乱收费、乱罚款、乱查封等问题,市场监管总局在源头治理上出实招。
研究制定行为规范和人员管理办法,厘清权力边界和行为边界,健全执法人员准入和退出机制,坚决杜绝不具备资格的人员执法……针对徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”等行为,司法部在执法人员监管上下功夫。
贵州出台政商交往正负面清单,划出“边界线”、立下“硬杠杠”;广州开展专项行动,着力纠治破坏营商环境的责任、作风和腐败问题……聚焦官商勾结、权钱交易、不当利益输送等情况,各地在净化政商关系上想办法。
近期,“有形之手”频频发力。事实证明,纠治越位、改正错位,防止对微观主体活动的不当干预,不搞地方保护主义和自我小循环,同时,对企业反映强烈的突出问题,开出“药方”、靶向施治,就能稳定发展预期、增强市场信心。
治标更需治本。遏制乱象发生,还要充分发挥法规制度的基础性、保障性作用。深挖问题根源,以法治思维和法治方式深化监管,打出优化营商环境“组合拳”,方能直抵病灶、铲除病根。
从出台《公平竞争审查条例》,着力打破地区封锁和行业垄断,推动建设全国统一大市场;到印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》,坚决遏制乱检查、切实减轻企业负担;再到施行民营经济促进法,明确民营经济法律地位,在服务保障、权益保护等方面作出针对性安排……政策引领、法治护航,将制度的“笼子”越扎越紧,确保营商环境稳定透明、市场秩序公平公正,让民营企业和民营企业家吃下定心丸、安心谋发展。
强化监管要抵制乱作为、伪作为,也要严防不作为、慢作为。“无事不扰”绝不意味着“不管不问”,相反,还提出了更高要求,呼唤“有事必到”“有求必应”。
“有所不为”是为了更好作为。以“杭州六小龙”为例,当地政府的全周期服务值得借鉴。三个细节观之:协调食堂送餐,确保研发人员心无旁骛投入《黑神话:悟空》游戏制作;借助人才计划,群核科技获得150万元启动资金,解决创业初期的燃眉之急;推出专利快速预审,为宇树科技入户指导、现场办公。从桩桩件件小事着手,展现“你需要,我解决”的务实作风,提供“接地气,解难题”的躬身服务,有力护航企业发展。
也应看到,市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊端,“有形之手”该出手时要出手。服务面向的是合规企业,依法保护的是合法权益,而不是搞“法外开恩”、放松监管。
比如,为综合整治“内卷式”竞争,推动修订价格法、反不正当竞争法,分领域开展集中整治行动,严厉打击恶意比价、虚假宣传、低价倾销等市场乱象;为更好保障劳动者权益,有关部门约谈外卖平台企业,要求严格落实主体责任、主动履行社会责任、加强内部管理,切实维护平台内经营者和外卖骑手权益;为确保消费者利益不受损,针对大数据杀熟、价格歧视、直播带货虚假营销等新问题作出规定,明确企业责任义务……持续完善市场规则,着力矫正市场失灵、规范竞争秩序,才能确保民营经济沿着正确轨道向前发展。
以精准监管整治市场乱象,以贴心服务点燃发展引擎,推动有效市场和有为政府更好结合,实现既“放得活”又“管得住”,民营经济定能在“两手”呵护中一路繁花、蒸蒸日上。
(本系列评论到此结束)
《 人民日报 》( 2025-08-04 05 版)
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